社会そのほか速
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政府は３日、東京一極集中の是正に向け、東京都内にある１７府省庁などの政府機関や、全国２５０の政府所管研究機関・研修所の地方移転について、地方側から提案を募集すると発表した。提案できるのは東京圏（東京都と神奈川、埼玉、千葉３県）を除く道府県。８月末まで受け付け、移転先での機能確保や一極集中の是正につながるかどうかを検討して来年３月に決定する。
腹腔鏡による肝臓切除手術後に患者８人が死亡した問題で３日、記者会見した群馬大病院（前橋市）の野島美久病院長は「なぜもっと早く把握できなかったのか。閉鎖的な診療体制で振り返りもなく進められた。（執刀医は）医師としての適格性にも問題があった」と述べ、病院の安全管理体制に不備があったと謝罪した。
８例はいずれも第２外科の４０代の男性医師が執刀。病院が３日公表した最終報告によると、８例すべてで術前に必要な検査をしていなかったほか、悪性リンパ腫の患者を別の病気と誤診して手術した例もあった。
一部の労働者を労働時間規制から除外する「ホワイトカラー・エグゼンプション（ＷＥ）制度」（残業代ゼロ）など一連の労働関連法改正が今国会に提案される見通しになった。長時間労働がはびこる日本で、時間規制がさらに緩和されたら……。最悪のケースをシミュレーションしてみた。【浦松丈二】
【残業代ゼロ】「ブラック企業促進」だ／過労死認定ますます困難に／年収の３割消える試算
◆ケース＜１＞
◇低賃金でノルマ地獄、ブラック企業合法化？
＜太陽光発電システムの企画・販売会社の営業職Ａさんは法改正を受けて「業務内容も４５０万円の年収も変わらないから」と通常の労働時間制から企画業務型裁量労働制への雇用契約の変更を求められ、渋々同意した。
しばらくすると上司は「会社の業績悪化」を理由にノルマを増した。これまでも毎月８０時間前後のサービス残業をしてきたが、ノルマ増加後は１００時間を超え、過労からうつ症状を発症した＞
ブラック企業被害対策弁護団代表の佐々木亮弁護士は「法改正されれば、裁量労働制に移行する会社が急速に増加するでしょう。これまで以上のノルマ地獄が予想されます」と懸念する。
政府が来年４月施行を目指す法改正の柱は二つ。一つが労働時間制からのホワイトカラーの除外。もう一つが裁量労働制の対象拡大だ。裁量労働制とはどれだけ働いても、また働かなくても事前に労使が合意した「みなし労働時間」を働いたとする制度。現在は研究職や弁護士などの「専門業務型」と、事業運営の企画立案、調査、分析に従事する「企画業務型」に限られる。
厚生労働省調査（２０１３年度）によると、企画業務型の裁量労働制を導入している事業所の「みなし労働時間」は１日平均８時間１９分だが、各事業所で最も残業が多い人の実労働時間は同１１時間４２分だった。これは同省通達の過労死ラインすれすれだ。
佐々木さんは「厚労省審議会が『おおむね妥当』と答申した法案要綱では、店頭販売などを除き、大半の業務が対象になる可能性がある。残業代不払いを続けるブラック企業も裁量労働制を導入して『法令を順守している』と胸を張るでしょう。要するにブラック企業合法化法案になりかねない」と警戒する。
ただし、裁量労働制でも休日や深夜の労働には割増賃金が支払われる。ところが「労働基準法第４章で定める労働時間、休憩、休日及び深夜の割増賃金に関する規定を適用しない」というのが「ＷＥ制度」。労働関係ＮＰＯは「定額働かせ放題」と批判する。
ＷＥ制度は年収１０７５万円以上の「高度プロフェッショナル」だけに適用されるという。「当面、年収４５０万円のＡさんは適用外だが、経団連は０５年に年収４００万円以上で適用するよう提言しています。いずれ平均的な年収でも適用される恐れがある」。不評な政策は「小さく産んで大きく育てる」のが霞が関の常とう手段だ。
◆ケース＜２＞
◇マタハラをいっそう誘発も
＜ＩＴ企業のコンテンツプロデューサーのＢさんは入社５年目に長男を出産、１年後に職場復帰した。産休中にＷＥ制度と裁量労働制が導入された職場には、これまで以上に長時間労働が広がり、深夜勤務が常態化していた。
Ｂさんは保育園の送り迎えや家事で、深夜まで働くのは無理だ。上司に業務軽減を訴えたが「あなただけ特別扱いできない」「アルバイトになるか、退職してもらうしかない」などと言われ、心身共に疲労の限界に達して休職。休職期間の終了後、雇用契約の終了通知が会社から届いた＞
「マタニティーハラスメント」（マタハラ）の被害者支援組織「マタハラＮｅｔ」の小酒部（おさかべ）さやか代表は「マタハラ被害者約２００人へのアンケートでは、残業・深夜勤務が常態化している職場は４４％に達しました。マタハラの根っこには長時間労働があるのです」と指摘する。
ＷＥ制度については「時間ではなく成果で評価される働き方だ、と政府は言いますが、それは皆が定時に帰れたり、働き方を柔軟に選べるようになったりして初めて実現される。長時間労働が常態化している状況で時間規制を緩和すれば、働き過ぎを助長し、職場でのマタハラがひどくなってしまう」と疑問視する。
「マタハラＮｅｔ」をサポートする新村響子弁護士は「働く女性の出産、育児を支援するための法律はあるのに現場では無視されることが多い。『長時間労働ができて一人前』が『常識』になってしまっているからです。反対の声が大きい新制度を導入する前に、政府は労働時間の上限を設けるなどして長時間労働をなくし、法律を使いやすい職場環境にしてほしい」と訴える。
◆ケース＜３＞
◇高収入ならハイリスクでいいのか
＜東京都内の民間病院の小児科医Ｎさんは月８回の当直勤務で疲れ切っていた。それまで小児科は医師６人体制だったが、上司の定年退職などで３人体制に。やがて１人増員されたが、小児科の責任者になったＮさんは逃げ場のない過重労働に苦しむ。
大学時代はサッカー部に所属し、スポーツ好きで明るいＮさんも「馬車馬のように働かされている」「病院に殺される」と周囲にもらすように。人員減から半年後、「少子化と経営効率のはざまで」と題した遺書を病院の机に残し、真新しい白衣に着替えて窓から身を投げた＞
実はこれはシミュレーションではない。１９９９年８月に妻と子ども３人を残して４４歳で亡くなった小児科医、中原利郎さんの過労死事件の概要だ。遺書を読んだ妻のり子さんが過重労働を証明する客観的な証拠・証言を集め、労災認定を勝ち取るまで８年。最高裁で和解が成立するまで１１年かかっている。
現在、全国過労死を考える家族の会東京代表として過労死遺族の支援を続けるのり子さんは「夫はタイムカードもない職場で当直、夜勤、時間外労働に追い立てられて亡くなってしまった。今になってようやく分かりました。これは導入準備が進むＷＥ制度そのものです。夫はＷＥ制度のわなにかかったのです。夫は１９年間医師をしていたので年収は１０７５万円を超えていました。でも高収入だからといってハイリスクでいいのでしょうか。このままでは夫のような働き方が当たり前になってしまう。二度と夫のような苦しみを誰にも味わわせないため、何とか法案提出を止めなければ」と訴える。
のり子さんら過労死遺族の訴えが実り、過労死等防止法が成立したのが昨年６月２０日だった。その４日後、安倍晋三政権はＷＥ制導入方針を閣議決定している。法案提出は遺族の訴えを踏みにじるものではないのか。
奈良市で昨年９月、観光バスを運転中に急減速した前の車を追跡、運転していた会社員（５０）を殴ったとして、傷害などの疑いで逮捕されたバス運転手（４５）について、奈良区検が起訴しなかったことが３日、分かった。昨年１１月４日付。
捜査関係者によると、バスのドライブレコーダーに、会社員が約５キロにわたり、高速道路で急ブレーキをかけたり、一般道でも車線をはみ出したりするなど、バスの走行を妨げるような運転の映像が残っていた。
運転手は容疑を認めたが、奈良署は逮捕後にレコーダーの映像を確認。検察側も「あえて訴追する必要はない」として、運転手を起訴しなかった。
「原子力規制委員会の審査では、このように既存の対策が機能しなくても原子炉を冷やすことができるかについて確認しました」（ビデオより）
このビデオは高浜原発３、４号機が原子力規制委員会の審査に合格したことから、審査結果について住民に知ってもらうためとして高浜町が原子力規制委員会に作るよう求めたものです。ビデオは規制委員会のホームページで公開されたほか、高浜町ではほぼ全世帯が視聴できるケーブルテレビで放送されています。
ビデオでは、地震・津波や重大事故の発生に備えた対策などについて、基準を満たすと判断したポイントを審査を担当した職員が説明しています。原発が再稼働するには地元の同意が必要で、住民への説明はそのプロセスの一環です。
最初に合格した鹿児島県の川内原発では県が住民説明会を開きましたが、現時点で福井県や高浜町から説明会の開催について規制委員会に要望は来ていないということです。（03日18:58）
